Pada 28 April waktu tempatan, Kesatuan Eropah mengumumkan bahawa ia telah mencapai "perjanjian prinsip" dengan lima negara Eropah Tengah dan Timur, termasuk Bulgaria, Hungary, Poland, Romania, dan Slovakia, mengenai produk pertanian Ukraine. Ini bermakna bahawa EU telah menekan "butang jeda" atas perselisihan pendapat mengenai produk pertanian Ukraine, dan produk pertanian Ukraine boleh terus diangkut melalui negara-negara yang disebutkan di atas.
Walau bagaimanapun, sesetengah penganalisis percaya bahawa perjanjian baharu yang kelihatan tepat pada masanya mungkin tidak memuaskan hati semua pihak berkepentingan dan mungkin menghadapi kesukaran dalam pelaksanaan pada masa hadapan. Lebih memburukkan keadaan, perjanjian eksport hasil pertanian dari pelabuhan Laut Hitam akan tamat pada Mei. Sekiranya perjanjian itu tidak dapat dilanjutkan, ia akan memburukkan lagi masalah tunggakan produk pertanian Ukraine yang dihadapi oleh negara-negara Eropah Tengah dan Timur seperti Poland, dan akan terdapat banyak percanggahan dalam EU pada masa itu.
Mencapai persetujuan berprinsip
Naib Presiden Eksekutif Suruhanjaya Eropah, Valdis Dombrovsky, baru-baru ini mengumumkan bahawa Suruhanjaya telah mencapai "perjanjian prinsip" dengan lima negara: Bulgaria, Hungary, Poland, Romania, dan Slovakia.
Menurut perjanjian ini, produk pertanian Ukraine boleh terus diangkut melalui Bulgaria, Hungary, Poland, Romania, dan Slovakia, tetapi gandum, jagung, biji sesawi dan biji bunga matahari akan tertakluk kepada "langkah perlindungan". EU tidak menyatakan kandungan khusus "langkah-langkah perlindungan". Walau bagaimanapun, beberapa diplomat EU telah mendedahkan bahawa empat produk pertanian Ukraine yang disebutkan di atas akan dilarang daripada dieksport terus ke lima negara termasuk Poland, kecuali produk pertanian yang dieksport ke negara anggota EU yang lain atau negara bukan EU melalui lima negara ini.
Penganalisis menunjukkan bahawa ini adalah bersamaan dengan pertukaran langkah-langkah sekatan untuk menarik balik larangan ke atas produk pertanian Ukraine oleh lima negara Eropah Tengah dan Timur.
Pada masa yang sama, menurut perjanjian itu, Kesatuan Eropah juga akan menyediakan sejumlah 100 juta euro (kira-kira 7.58 yuan) sebagai sokongan kepada petani yang terjejas di lima negara yang disebutkan di atas.
Sebelum ini, lima negara Eropah Tengah dan Timur, termasuk Hungary, mengenakan larangan import ke atas Ukraine berdasarkan kesan produk pertaniannya terhadap pasaran domestik mereka. Larangan itu bukan sahaja melibatkan import produk pertanian Ukraine, tetapi juga melibatkan pengangkutan produk pertanian Ukraine di negara ini. Percanggahan berpunca daripada tunggakan produk pertanian yang diangkut dari pelabuhan Laut Hitam Ukraine di negara-negara Eropah Tengah dan Timur yang disebutkan di atas, membawa kepada lebihan bekalan di pasaran mereka, memberi kesan kepada harga produk pertanian tempatan, dan mencetuskan bantahan daripada petani tempatan.
Malah, lima negara ini bersama-sama mengeluarkan surat terbuka kepada Suruhanjaya Eropah pada bulan Mac, meminta penilaian dan tindak balas terhadap kesan produk pertanian Ukraine terhadap pertanian mereka sendiri, dan mencadangkan agar EU mempertimbangkan untuk mengenakan tarif ke atas produk pertanian dari Ukraine. Selepas itu, lima negara berturut-turut memperkenalkan larangan ke atas import produk pertanian Ukraine.
Apabila kerajaan Hungary mengeluarkan perintah pentadbiran yang berkaitan, ia juga menjelaskan bahawa disebabkan oleh fakta bahawa produk pertanian Ukraine tidak perlu mematuhi undang-undang dan peraturan Kesatuan Eropah yang berkaitan semasa proses pengeluaran, produk pertanian mereka mempunyai kelebihan daya saing dan serius mengganggu domestik. pasaran ahli EU. Oleh itu, negara seperti Hungary membuat keputusan di atas untuk melindungi kepentingan petani mereka sendiri.
Sebagai tindak balas kepada larangan yang dikeluarkan oleh negara-negara seperti Hungary dan Poland, Kesatuan Eropah telah menggelar keputusan ini sebagai "tidak boleh diterima" dan menyeru pihak yang berkaitan untuk "memberi penjelasan" dan segera menghentikan tingkah laku "unilateral".
Berdepan dengan perbezaan, semua pihak tidak mahu berkompromi pada satu ketika. Pada masa ini, pencapaian "perjanjian berprinsip" hanya untuk menangguhkan konflik, tetapi pada hakikatnya, ia bukanlah hasil yang menggembirakan untuk semua orang.
Percanggahan yang mendalam sukar diselesaikan
Selepas persetujuan pada dasarnya dicapai, Presiden Suruhanjaya Eropah, von der Leyen, memuji perjanjian baru pada 28 April kerana pada masa yang sama memastikan "kapasiti eksport Ukraine" dan "mata pencarian petani kita". Malah, semua pihak berkepentingan, termasuk Ukraine, tidak berpuas hati dengan perkara ini.
Ia boleh dikatakan bahawa masih terdapat perbezaan dalam EU mengenai produk pertanian Ukraine.
Perlu diingat bahawa pada 29 April waktu tempatan, Kementerian Luar Negeri Ukraine mengumumkan bahawa Ukraine telah menyerahkan nota kepada misi diplomatik Poland dan EU di Ukraine, secara rasmi membantah langkah-langkah sekatan yang dikenakan ke atas eksport produk pertanian Ukraine ke beberapa negara EU. seperti Poland.
"Sekatan" yang disebut oleh Ukraine merujuk kepada "perjanjian prinsip" yang dicapai antara Kesatuan Eropah dan lima negara anggota Eropah Tengah dan Timur, termasuk Poland, berhubung pengenaan "langkah perlindungan" ke atas empat produk pertanian, iaitu gandum, jagung, sesawi. , dan biji bunga matahari.
Jurucakap Kementerian Luar Ukraine Oleg Nikorenko berkata bahawa Ukraine akan "sama sekali tidak menerima" sekatan sedemikian.
Atas sebab apa pun, sekatan ini tidak selaras dengan perjanjian negara yang berkaitan antara Ukraine dan Kesatuan Eropah, mahupun dengan prinsip dan peraturan pasaran tunggal EU, "kata Oleg Nikorenko.
Selain Ukraine, lima negara Eropah Tengah dan Timur juga penuh dengan kebimbangan.
Menteri Pertanian baru Poland, Robert Talus, baru-baru ini bercakap bagi pihak sikap umum lima kerajaan Eropah Tengah dan Timur: "Ukraine memerlukan bantuan, tetapi kos bantuan itu harus dikongsi di kalangan semua negara Eropah. Kami tidak bersetuju dengan ini kerana ia merugikan petani kita
Pandangan tidak optimistik
Penganalisis menegaskan bahawa walaupun EU telah mencapai "perjanjian berprinsip" dengan lima negara Eropah Tengah dan Timur, perjanjian baharu itu berkemungkinan menghadapi kesukaran dalam pelaksanaan, dan trend harga makanan antarabangsa mungkin menghadapi turun naik akibatnya.
Sebelum ini, Kesatuan Eropah berjanji untuk memberikan sokongan kepada petani terjejas di lima negara. Walau bagaimanapun, boleh diramalkan bahawa sokongan pembiayaan EU akan menjadi satu proses yang panjang dan menyusahkan, kerana ia melibatkan butiran seperti cara dana diperuntukkan dan dari mana bajet datang. Dalam kes bantahan yang dibangkitkan oleh Ukraine, jika pihak yang berkaitan dapat menyelesaikannya secepat mungkin, ia tidak akan memberi kesan yang ketara ke atas harga makanan antarabangsa, bekalan dan permintaan makanan antarabangsa, dll. Jika tidak diselesaikan secepat mungkin, ia sudah pasti akan membawa kepada lebihan bekalan makanan tempatan global dan wujud bersama lebihan bekalan di beberapa wilayah. Dalam jangka pendek, penurunan pesat dalam harga makanan tempatan dan kenaikan harga makanan di beberapa wilayah mungkin berlaku serentak.
Tambahan pula, lebih membimbangkan bahawa prospek untuk melanjutkan perjanjian eksport produk pertanian dari pelabuhan Laut Hitam adalah tidak optimistik.
Selepas peningkatan krisis Ukraine, kedua-dua eksport pertanian Ukraine dan Rusia melalui Laut Hitam telah terganggu. Di bawah pengantaraan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Türkiye, Rusia dan Ukraine menandatangani perjanjian selari untuk menyambung semula eksport produk pertanian dari pelabuhan Laut Hitam pada Julai 2022. Perjanjian itu sah selama 120 hari dan telah dilanjutkan dua kali pada November tahun lalu dan Mac tahun ini. Pada masa ini, perjanjian itu akan tamat pada 18 Mei. Setiausaha Agung PBB Guterres telah berulang kali menekankan bahawa perjanjian ini penting untuk memastikan produk pertanian dari Ukraine dan Rusia, dua negara pengeluar makanan utama, memasuki pasaran antarabangsa, sekali gus memastikan keselamatan makanan global.
Guterres juga menyifatkan peranan perjanjian itu sebagai "suar harapan di Laut Hitam" dan menegaskan bahawa mengangkut produk pertanian ke pasaran di seluruh dunia akan membantu menghapuskan kekurangan bekalan makanan global dan mengurangkan tekanan harga tinggi.
Menteri Luar Rusia Sergei Lavrov bertemu dengan Guterres di New York, Amerika Syarikat, pada akhir April untuk membincangkan prospek perjanjian untuk eksport produk pertanian dari pelabuhan Laut Hitam. Pihak Rusia percaya bahawa syarat untuk terus melanjutkan perjanjian ini tidak dipenuhi kerana negara-negara Barat "tidak melakukan apa-apa".
Memandangkan rundingan perjanjian eksport hasil pertanian dari pelabuhan Laut Hitam tidak optimistik, sekiranya perjanjian itu tidak dapat dilanjutkan, ia akan memburukkan lagi tunggakan hasil pertanian Ukraine yang dihadapi oleh negara-negara Eropah Tengah dan Timur seperti Poland. Pada masa itu, akan ada perselisihan yang berterusan dalam EU mengenai isu makanan.
